خطة إنقاذ الخطوط الجوية الكويتية: تحديات الإدارة وإصلاحات الهيكلة المرتقبة

عانت الخطوط الجوية الكويتية (KAC) من عدم الاستقرار الإداري لأكثر من نصف قرن، مما أدى إلى خسائر بلغت عشرات مليارات الدولارات من المال العام. تعود الأسباب غالبيتها إلى عوامل سياسية، تفاقمت بسبب التغييرات المتكررة في مجالس الإدارة، وبعضها كان إما غير مؤهل أو افتقر إلى السلطة الكافية. في ظل غياب الرقابة الحكومية الفعالة، تعرضت بعض مجالس إدارة الخطوط الجوية الكويتية لضغوط من بعض النواب لتعيين أشخاص غير مؤهلين.

وفقاً للمعلومات الواردة، لا تزال الخطوط الجوية الكويتية تعمل بدون معايير أداء مكتوبة ومتفق عليها مسبقاً بين مجلس الإدارة والإدارة التنفيذية. وأدى غياب المساءلة، إلى جانب استمرار تدخل مجلس الإدارة في القرارات التشغيلية دون خبرة فنية كافية، إلى حدوث صدامات متكررة بين الطرفين. كما لعبت الإدارة العامة للطيران المدني (PACA)، بإدارتها غير الكفؤة، دوراً في عرقلة عمليات الخطوط الجوية الكويتية، حيث لا يمكن تجاهل تدخل بعض النواب وخضوع الإدارة العامة للطيران المدني لمطالبهم في بعض الأحيان.

يجب معالجة الخلل الهيكلي التقليدي بين الإدارة العليا والإدارة التنفيذية في الاجتماع القادم لمجلس الإدارة الجديد، والذي يتكون من خمسة أعضاء كويتيين وثلاثة أعضاء أجانب. سيرتدي كل من الأعضاء الأجانب قبعتين؛ قبعة كعضو مجلس إدارة وقبعة كعضو في الإدارة التنفيذية. لذلك، يجب على مجلس الإدارة معالجة هذا الوضع غير المسبوق من خلال تبني التدابير التالية:

1. تحديد الهدف الاستراتيجي، وهو إنشاء الهدف النهائي للخطوط الجوية الكويتية بوضوح، سواء كان الربحية الختاصة، أو الخدمة العامة، أو مزيجاً من الاثنين بنسب محددة. سيحدد هذا اتجاه كل قرار لاحق، سواء كان متعلقاً التسعير، التوظيف، الاستثمار، أو معايير تقييم الأداء للموظفين التنفيذيين.

2. تعزيز الرقابة والمساءلة من خلال وضع مؤشرات أداء رئيسية واضحة، ومراجعتها بشكل دوري، ومحاسبة الإدارة التنفيذية على تحقيقها.

3. الموافقة على القرارات الأساسية، بما في ذلك الميزانيات الكبرى، إعادة الهيكلة التنظيمية، وسياسات الموارد البشرية الرئيسية.

4. حماية استقلالية الإدارة التنفيذية من التدخل اليومي مع ضمان بقائها متماشية مع الاتجاه العام للدولة بصفتها المالك.

من المؤكد أن وضع شركة الطيران لم يكن خافياً على أولئك الذين قبلوا مناصب في إدارتها التنفيذية، ومن المرجح أن يكون لهم اليد العليا في معظم القرارات ولن يكونوا مجرد طوابع مطاطية كما كان الحال غالباً مع فرق الإدارة التنفيذية السابقة. وربما يحتاج الوضع إلى أن يكون عكس ذلك تماماً، خاصة خلال المرحلة الأولى، حيث تمتلك الإدارة التنفيذية الأجنبية سلطة اتخاذ القرار الاستراتيجي الحقيقي بشكل فعلي، على الرغم من احتفاظ مجلس الإدارة المسؤولية القانونية الرسمية تجاه المالك. هذا ما تمليه الظروف.

أعتقد أن أي عرقلة من قبل أي طرف قد تدفع فريق الإدارة التنفيذية المكون من ثلاثة أعضاء إلى تقديم استقالتهم الجماعية، خاصة وأن خبرتهم مطلوبة بشدة ومن غير المرجح أن يظلوا عاطلين عن العمل لفترة طويلة. لذلك، يحتاج المالك إلى توضيح كل هذه الأمور لمجلس الإدارة الجديد. إن عقد الأداء الواضح مع فريق الإدارة التنفيذية الأجنبي يعد أمراً ضرورياً، حيث يربط استمرار توظيف الأعضاء وتعويضاتهم بمؤشرات أداء محددة مسبقاً ومتفق عليها بشكل متبادل.

بقلم: أحمد الصراف