مقترح شي جين بينغ للأمن في الشرق الأوسط: بين المصداقية والقدرة

يستحق مقترح الرئيس الصيني شي جين بينغ المكون من أربع نقاط لهندسة أمنية جديدة في الشرق الأوسط اهتماماً أكبر. تم الكشف عن المقترح خلال محادثاته في القاهرة، وهو يستند إلى ما تسميه بكين بالأمن المشترك والشامل والتعاوني والمستدام. ويرى المقترح أن ترتيبات الأمن الإقليمي يجب أن تُصاغ من داخل الشرق الأوسط، وأن صراعات المنطقة يجب معالجتها باعتبارها مترابطة وليست أزمات معزولة، وأن القضية الفلسطينية لا يمكن تهميشها.

كما يربط المقترح الاستقرار طويل الأجل بالتنمية الاقتصادية وتأمين الممرات البحرية، داعياً في الوقت ذاته إلى احترام ميثاق الأمم المتحدة والسيادة الوطنية ووضع حد للتدخل الخارجي والمعايير المزدوجة. هذا ليس مقترحاً لتحالف عسكري تقوده الصين، ولا تقدم بكين نفسها كبديل للمظلة الأمنية الأمريكية، بل تطرح حجة أساسية مفادها أن قواعد الأمن في الشرق الأوسط يجب ألا تُكتب بواسطة القوى الخارجية وحدها.

لقد وفر النظام بقيادة الولايات المتحدة العديد من ضمانات الردع والأمن لبعض دول المنطقة والتي تعجز الصين عن مجاراتها حالياً. ومع ذلك، أخفق هذا النظام في منع الحروب المتكررة أو إيجاد نظام إقليمي تقبله الأطراف التي تعيش في ظله على نطاق واسع. كما تتمتع واشنطن بميزة غالباً ما يتم غض الطرف عنها؛ فالعقود من الانخراط السياسي وعلاقات وسائل الإعلام الواسعة منحت الولايات المتحدة قدرة أكبر على تفسير والدفاع عن وترويج سياساتها في مختلف أنحاء العالم العربي.

قد توسع الحضور الاقتصادي للصين، لكن تفاعلها مع مجتمعات المنطقة لا يزال محدوداً نسبياً، وهو ما يجعل نوايا بكين تبدو غامضة. ومع ذلك، فإن السجل التاريخي يظهر استخدام الولايات المتحدة لحق النقض الفيتو في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة نحو 89 مرة، بينما استخدمته جمهورية الصين الشعبية نحو 20 مرة فقط منذ حصولها على مقعدها عام 1971. كما استخدمت الولايات المتحدة القوة العسكرية دون تفويض صريح من الأمم المتحدة في غرينادا وبنما وكوسوفو والعراق، بالإضافة إلى عمليات حديثة شملت اعتقال الرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو وشن ضربات مشتركة مع القوات الإسرائيلية ضد إيران.

مع عدم إعفاء سجل الصين من النقد، فإن ضبط النفس النسبي الذي تمارسه يمنح انتقاداتها للتدخل الأجنبي قدراً من المصداقية. لكن المصداقية لا تعني القدرة وحدها؛ فتجنب التدخل العسكري لا يبتكر لوحده نظاماً أمنياً قابلاً للحياة، كما أن التفوق العسكري لا يضمن شرعية سياسية دائمة. وينبغي ألا يُجبر الشرق الأوسط على الاختيار بين واشنطن وبكين، بل يكمن السؤال الأهم فيما يمكن أن تضيفه الصين للمشهد الأمني الحالي وما إذا كان مقترحها قادراً على مواءمة الضمانات القائمة دون تحويل المنطقة إلى ساحة للصراع بين القوى الكبرى.

وفي الختام، يمثل مقترح الرئيس شي جين بينغ نقطة بداية ترحيبية، وإذا استعدت الصين لدعمه بآليات عمليّة ودبلوماسية مستدامة وضمانات موثوقة للدول الصغرى، فقد يسهم ذلك بشكل جاد في تحقيق استقرار أكبر للشرق الأوسط بقلم عبد العزيز العنيزي.